GOBERNAR ES PROTEGER LA SIERRA LA LAGUNA

Hay varias formas de establecer una Área Natural Protegida (ANP), pero de manera esquemática digamos que hay dos: declaratoria y expropiatoria.

La primera de ellas se da al emitir un decreto mediante el cual se hace la declaratoria que modifica la condición legal de ese entorno o polígono en donde se contiene el área a proteger. Los derechos de propiedad de los dueños del predio o predios en donde se ubique la ANP, permanecen inalterables, es decir, los ejidatarios, propietarios y posesionarios continúan disfrutando de sus propiedades y del espacio que habitan amparados por la ley. Pueden vender, comprar y comercializar sus predios y productos sin restricciones, excepto por aquellas incluidas en el decreto de la ANP, otras que se consideran en el Programa de Manejo y algunas más dispuestas en su Reglamento.

Y son muchas prohibiciones, la lista es impresionante.

A partir de que se determina legalmente una ANP (un proceso que puede durar varios lustros, y que en el caso de la Sierra La Laguna se inició desde 1986), los pobladores, visitantes asiduos o temporales, así como las autoridades de los tres órdenes de gobierno quedan sujetos a una serie de restricciones ambientales rigurosas destinadas a preservar ese espacio considerado vital para la población por diferentes razones, pero principalmente, debido a su importancia ecológica.

La otra modalidad, es mediante una expropiación del sitio, en donde el dominio o la propiedad del polígono o entorno a proteger cambian de dueño y ese espacio pasa a ser propiedad de todos los mexicanos bajo la administración del gobierno federal.

En ambas modalidades de la declaratoria de una ANP existe la obligación de inscribir los datos del área natural a proteger en el Registro Público de la Propiedad de los lugares en donde se encuentren.

Cuando se aprobaron las actividades de la minera Paredones Amarillos, y de otras concesiones mineras que existen en la zona, la Sierra La Laguna no había sido declarada Área Natural Protegida. Su autorización la obtuvo la empresa una vez que cumplió los requisitos prevalecientes en aquel entonces, hace más de una década, ante la instancia responsable, y sobre esa base, se emitió la aprobación, sujeta a una serie de restricciones contenidas en el propio permiso. Conviene señalar que hay otras autoridades federales que se encargan de autorizar las concesiones mineras cuando estas proceden. Todo esto es materia federal, nada tienen que ver los estados y mucho menos los municipios en donde se ubique alguna ANP, que para el caso de la Sierra La Laguna son los municipios de La Paz y de Los Cabos.

No es Némesis el espacio para analizar si esto es justo o conveniente, el caso es que, por el momento, así están definidos los ámbitos de competencia.

Para decirlo con claridad meridiana, los estados y municipios no pintan.

Pero tampoco nos podríamos atener, si fuera el caso, a que el gobierno del estado cumpla con su función en la defensa del patrimonio natural de los sudcalifornianos, porque cuando se les dice que hay severas restricciones ambientales que impedirían la puesta en marcha del proyecto, ¡se enojan más que los propios empresarios!

Lo que sirvió de base para otorgarle la concesión a la empresa minera se dio cuando la zona no estaba protegida; en consecuencia, la circunstancia de hoy es radicalmente distinta porque ahora sí es una ANP, desde el 6 de junio de 1994, hace 16 años. Por lo tanto, es indispensable que se vuelva a analizar en sus méritos el proyecto de explotación minera a cielo abierto en la Sierra La Laguna, a la luz de las nuevas normas y restricciones ambientales a las que se debe sujetar.

Y si así fuera, sencillamente, el proyecto no operará. Claro y fácil.

Y no es el único peligro. En la Reserva existen 21 denuncios mineros, 11 de ellos para exploración y 10 para explotación en favor de diversas empresas y personas físicas, entre ellas Echo Bay México, S.A. de C.V., Productos Metálicos y Derivados, S.A. de C.V., Paredones Amarillos S.A. de C.V. y el Consejo de Recursos Minerales.

Si hay consistencia y congruencia en materia ambiental, y respeto por las normas nacionales y mundiales que rigen ahora a la Reserva de la Biósfera Sierra La Laguna, el proyecto no será autorizado y podremos seguir disfrutando de esta maravilla natural por siempre.

Hay signos alentadores, sólo signos, aclaro, de que este crimen no se cometerá.

En su columna Derrotero (2/1/2010) mi colega de espacio Fernando Amaya Guerrero cita declaraciones del Delegado de la Semarnat en el estado, Marco Antonio González Vizcarra, indicando que “se está estudiando la posibilidad de otorgar el permiso a la Minera Paredores Amarillo (sic), para explotar, oro en una zona adyacente a la Sierra de la Laguna (sic) en la zona de amortiguamiento de esa área natural protegida y que será en el plazo no mayor de 60 días cuando se determine o no la factibilidad”.

Una pequeña precisión, la mina estará, si la autorizan, dentro de la Sierra La Laguna, no en una zona adyacente ni afuera.

Y agregó, “como lo ha dicho el propio titular de la Comisión Nacional de Áreas Naturales Protegidas (CONANP) Ernesto Enkerlin, hasta ahora la posición de la SEMARNAT, es que este proyecto no es viable”.

En efecto, Ernesto Enkerlin, Comisionado Nacional, señaló textualmente “Estas declaraciones se toman de algunas que hice algún tiempo. Efectivamente nosotros en principio nos oponemos al establecimiento de minas a cielo abierto y en la mayor parte de las áreas protegidas eso no sería posible. En el caso de Sierra de La Laguna (sic) hay un área dentro del Programa de Conservación y Manejo de Aprovechamiento Especial que hipotéticamente permitiría una mina sin embargo en nuestra opinión les faltan muchos otros requisitos ambientales, ajenos a CONANP, y por ello mantenemos que hasta este momento no vemos que el proyecto sea viable”.

La CONANP es un órgano desconcentrado de la SEMARNAT, tiene a su cargo la administración de 173 áreas naturales de carácter federal que representan actualmente 24,406,886 hectáreas. Por lo que hemos sabido y escuchado en diversos medios, sus autoridades nacionales y locales honrarán su función y harán lo necesario para cumplir con su obligación de salvaguardar el interés público por el cual la Sierra La Laguna se declaró Área Natural Protegida bajo la categoría de Reserva de la Biosfera, y patrimonio natural de todos los mexicanos y del mundo.

Ojalá y no me equivoque.

México es ya el quinto país del planeta por el número de espacios protegidos, detrás de Estados Unidos, Rusia, España y China.

Por ahora, les otorgo a nuestras autoridades ambientales, sin recelos, el beneficio de la duda.

Porque como dijo el insigne filósofo de Güemes, ¿Lloverá a la noche?... Mañana te digo.

No se trata de ser conservacionista a ultranza o un trasnochado ambientalista.

El punto es evitar, con lo que tengamos a nuestro alcance, la estúpida destrucción de la naturaleza por unos miserables gramos de oro.

Y si es con la ley en la mano, mejor.

LOS FUNERALES DE LA SIERRA LA LAGUNA

Habrá que comenzar a prepararse.

Convocar a los chamanes y espíritus del monte, a los nahuales y dioses de la montaña.

No tendremos manera de defendernos del ataque contra natura que prepara la minera Paredones Amarillos para entrar, a sangre y fuego, a realizar la explotación del oro en el corazón de la mismísima Reserva de la Biósfera Sierra La Laguna.

La ayuda sobrenatural es indispensable, les pediremos que vengan Naguales en tropel por las cuatro regiones de la Sierra La Laguna: por San Antonio de la Sierra, por San Simón, por Todos Santos y por San Dionisio. Con su presencia milagrosa, asistirán a los pobladores ancestrales de la Sierra para irradiarlos con una luz que no sea cegadora como la del oro sino luminosa y limpia como la tierra que hoy habitan, para evitar este crimen.

Tengo la certeza, tal vez porque soy un pesimista informado, de que los paredones amarillos nos pasarán por encima. Nos van a sepultar. Lo poco que hemos podido saber es ominoso.

La sociedad civil organizada es débil, sin estructuras fuertes para enfrentarse a un monstruo productor de oro, un metal asociado a la riqueza, al crimen y a la corrupción.

Las empresas productoras de oro, en especial las de cielo abierto, son típicamente destructivas del medio natural, está en su naturaleza, no podrían ser de otra forma. Su poder económico para demoler los entornos naturales es impresionante. No quedará nada cuando se vayan.

La minera sólo estará ocho o nueve años en la Sierra La Laguna, y si el precio del oro baja, se largará antes, y en el naufragio, dejarán todo tirado, podrido y sin vida. Devastación.

Haga lo que haga la empresa y diga lo que diga, acabarán con la Sierra La Laguna para los próximos 300 años. Es decir, para siempre. No se podrá recuperar.

Hoy quedan alrededor de 80 ranchos en la Reserva, habitados por gente que conserva un cierto equilibrio con su medio, pero gracias a la mina, pronto no quedará nadie.

Ni hombres ni mujeres, ni plantas ni animales, nada. Ni agua.

Nos invadirán sus polvos llenos de venenos, contaminarán los acuíferos y las cuencas, levantarán y destruirán la cubierta vegetal en decenas de kilómetros cuadrados, y dejarán montañas de desperdicios en la zona con un altísimo poder contaminante.

No habrá posibilidades de recuperación como ya lo hemos visto en la región de El Triunfo y San Antonio, poblaciones que durante un siglo sufrieron las fiebres de la explotación del oro, y su depredación asociada hizo desaparecer el monte y la selva baja existente en esa extensa región. Si la producción de oro fuera de un gramo por tonelada de roca o de suelo removido, entonces tendríamos 40 millones de toneladas de mugre, montañas de residuos, que permanecerán ahí por cientos de años.

Un sistema ambiental tan frágil no soportará una depredación tan colosal.

Abrirán caminos en las brechas para el paso de sus máquinas descomunales.

Explotarán montañas y cañadas para extraer, apenas, unos cuantos gramos de oro.

El ruido y la contaminación serán infernales y provocará que las especies que han habitado allí por miles de años, desaparezcan.

Al final de su depredación se irán al carajo dejándonos su cochinero, después de llevarse su oro miserable. Poco o mucho, eso realmente no me importa.

Comenzarán a revivir artificialmente los pueblos muertos. Aparecerán vivales que rentarán lo que no es suyo, y firmarán contratos piratas que nadie reclamará en tribunales porque eso no serviría de nada. Lo vemos hoy en San Luis Potosí, no hay defensa.

Como por arte de magia se habitarán los ranchos y parajes abandonados. Se iniciará la especulación con terrenos y viviendas. Le prometerán a la gente sueldos e ingresos jugosos, que para sus niveles de vida actual son deslumbrantes. Y muchos caerán en la trampa para vivir de un buen salario durante algunos años. Habrá más gente de fuera que de la Sierra. Y basura por montones.

La gente caerá en las garras de los ofrecimientos monetarios para que se vayan, para que vendan o para que renten sus ranchos, casas y predios. Lo que no sabe la gente, lo que no le han dicho, es que a la vuelta de unos años no encontrarán nada vivo, ni cachoras. Todo quedará extinto y el entorno condenado a no producir más vida natural.

Millones de años de evolución de este ecosistema señero en el mundo se irán al bote de la basura, directo al caño. Las 86 especies, únicas en el planeta, desaparecerán sin remedio. Los pinos y los encinos morirán por la ambición del oro y del supuesto “desarrollo” que promete la empresa.

Años de conservación, de cuidados y de inversiones para conservar la vida natural terminarán en un suspiro, como si nada. Impunidad sin límite para hacer lo que les venga en gana.

Las noticias en la prensa auguran un negro panorama para la conservación y la sustentabilidad de la Sierra La Laguna. La causa será la enorme ambición que los hace babear, debido a los elevados precios del oro a partir del año entrante: “El repunte del mercado del oro está madurando y podría tocar su techo arriba de los mil 300 dólares la onza en 2010…” según Morgan Stanley (Milenio 16/12/09).

Esto significa que si los planes de la empresa son como dicen, entonces intentarán producir alrededor de 40 toneladas de oro en más o menos 8 o 9 años. Por lo tanto, debemos esperar lo peor, porque estamos hablando de un negociazo, tan grande como 3 mil 800 millones de pesos de ingresos anuales, por lo bajo, la mitad del presupuesto del gobierno del estado en el 2009. Y si las tendencias alcistas más atrevidas atinan en los futuros del oro del mercado mundial, los precios podrían ser considerablemente más altos, tanto que se podrían mover en un tramo de los 2,000 a 5,000 dólares la onza. La Sierra La Laguna les quedaría chiquita y está condenada a muerte.

Con eso aumentarán sus calenturas, y su avaricia no conocerá límites ni obstáculos.

La empresa tiene montones de dinero, tan grandes como el daño y el desperdicio que producirán, y con ello tendrán argumentos incontestables para “convencer” a las autoridades federales, estatales y municipales para que les permitan operar su mina. Ya lo vimos.

Unas autoridades duran seis años y otras solamente tres, y pensarán en su mentalidad cortoplacista, que al permitir la operación de la mina favorecen el “desarrollo” y el empleo durante su periodo y los que vengan atrás que arreen. El futuro no les importa.

En su ceguera, pensarán que las próximas generaciones, sus hijos y nietos, podrán limpiar el cianuro, el arsénico, el ácido sulfúrico, el plomo, el mercurio y otros metales pesados que quedarán ahí, y sus miasmas podrán ser arrastrados hasta La Paz, hasta Todos Santos, a San Antonio de la Sierra y al Triunfo. Y al mar. ¿Y los centenarios pinos y encinos?

Por donde quiera que se vea, la operación de la mina será una tragedia para la Sierra La Laguna. Y para todos nosotros porque acabarán con una parte entrañable del patrimonio natural del estado y del mundo.

Los 600 paseantes diarios que llegaron a visitar la Sierra La Laguna durante los puentes de noviembre y semana santa ya no lo podrán hacer. ¿Quién querría ir a explorar una Sierra convertida en porquería en donde no habrá nada más que podredumbre y contaminación? La mayoría de los fanáticos de la Sierra son jóvenes, y si se organizan con pobladores y ONG´s, tengo la leve esperanza de que algo puedan hacer para detener este acto criminal disfrazado de desarrollo.

MUNICIPIOS Y REGISTROS PÚBLICOS DE LA PROPIEDAD

Continúa desarrollándose, exitosamente, el Diplomado Gestión Territorial y Desarrollo Sustentable, con una nutrida asistencia del personal a cargo de los Registros Públicos y oficinas de Catastro de los cinco Ayuntamientos de la Entidad. La organización del Diplomado está a cargo del Programa de Modernización del Catastro y del Registro Público de la Propiedad y del Comercio del Gobierno del Estado, con el apoyo de la Secretaría de Finanzas y el eficaz respaldo de la Universidad Autónoma de Baja California Sur.

Uno de los aspectos que más interés causó en los asistentes fue el tema desarrollado por el Lic. Pedro Cárdenas, experto en Derecho Registral. En su intervención expuso a los asistentes la naturaleza y sustento jurídico del Registro Público de la Propiedad y del Comercio (RPP) y la organización del mismo. Señaló que tanto el RPP como el Catastro tienen sustento legal en la mismísima Constitución Política del Estado de Baja California Sur y en la Ley Orgánica del Gobierno Municipal del Estado; además ambas instituciones están regidas por reglamentaciones específicas: el Catastro por una Ley y el RPP por un Reglamento.

En su intervención, el ponente destacó una de las características particulares de las oficinas de los RPP y Catastros en nuestro estado: ambos se encuentran descentralizados a los Ayuntamientos, un hito en el país ya que somos el único caso en que los municipios son los responsables directos de las dos oficinas. En el resto de la República estos trámites se encuentran centralizados causando un sinnúmero de inconvenientes a los usuarios de los servicios catastrales y registrales, en especial a quienes se encuentran distantes de las capitales de los estados.

El propio Reglamento del Registro Público establece que las oficinas municipales del Registro Público serán coordinadas por el Estado para “la promoción de planes, programas y métodos que contribuyan a la unificación estatal del sistema, para el eficaz funcionamiento del mismo, así como de las demás funciones que le señalen las leyes”.

El experto en Derecho Registral despejó dudas diversas que le plantearon los asistentes, en donde se analizaron casos concretos, como por ejemplo ¿Qué pasa si, debiendo hacerlo, yo no registro un bien inmueble en Catastro y tampoco en el RPP? La respuesta es que, si eso sucede, y no hay inscripción en el RPP se tiene el riesgo de que algún vivales se quede con la propiedad si logra aparecer en el RPP como propietario legal.

O esta otra, ¿quién define legalmente la propiedad de un inmueble, el Catastro o el RPP? La respuesta fue precisa: el Catastro tiene atribuciones solamente para registrar las características del predio, sus medidas, planos, etc. En cambio el RPP es el que tiene las facultades legales para señalar quién es el dueño de un inmueble, nadie más.

De acuerdo a la distribución de competencias que tenemos en BCS no le corresponde al Catastro señalar quién es el dueño de un predio. Desde luego que Catastro sí me puede decir quién aparece como dueño en sus archivos, pero su validación sólo tiene efectos censales, estadísticos o informativos, pero quien jurídicamente sí tiene la facultad legal para decir quién es el dueño es el RPP.

De manera que, bajo determinadas condiciones, el primero en inscribir el inmueble en el RPP es el primero en derecho, aquí no opera el viejo dicho de que “el primero en tiempo es primero en derecho”, al menos no es así en materia registral. Para eso existe el aviso preventivo, el cual tiene la finalidad de que se respete la prelación o preferencia en los derechos sobre un inmueble. Por esta razón, está reglamentado que debe existir una oficialía de partes en donde es obligatorio realizar el asiento, estrictamente, conforme al orden de entrada.

El Reglamento del RPP es claro al indicar cuál es la función de esta institución “ARTÍCULO 20.- El Registro Público de la Propiedad, es la institución mediante la cual el Estado proporciona al servicio de dar publicidad a los actos jurídicos que conforme a la ley deben surtir efectos contra terceros”.

Así, un contrato de compra venta sin registrarse en el RPP solamente tiene validez entre los particulares que lo celebraron, pero si el vendedor revende la misma propiedad a un segundo comprador de buena fe, y éste registra la transferencia de dominio en el RPP, la operación del segundo comprador será la que tendrá validez legal sobre la primera. Es cierto que aquí hay un fraude pero ese es otro cuento.

Con motivo de errores, daños dolosos y documentación falsa en los registros, desde 1930 o 1940 proviene uno de los artículos del Código Civil actual, el 2913, en donde se señala que “Los encargados y los empleados del Registro Público de la Propiedad, además de las penas que les sean aplicables por los delitos en que puedan incurrir, responderán civilmente de los daños y perjuicios a que dieren lugar…”. Lo cual quiere decir que deberán responder hasta con su patrimonio por cualquier acto de corrupción o transa para su provecho.

De manera que los funcionarios registrales están sometidos a un draconiano régimen de responsabilidades y pueden ser sujetos de una demanda civil cuando por errores, omisiones o corrupción rehúsen admitir el título; o si no practican el asiento de presentación por el orden de entrada del documento o del aviso; también tienen riesgo cuando practiquen algún asiento indebidamente o rehúsen practicarlo sin motivo fundado; o cuando retarden, sin causa justificada, la práctica del asiento a que dé lugar el documento inscribible; o cuando cometan errores, inexactitudes u omisiones en los asientos que practiquen o en los certificados que expidan; y cuando no expidan los certificados en el término reglamentario.

Tenemos referencia de un caso en que se demandó por la vía civil a un funcionario registral por daños y también fue demandado como responsable solidario al gobierno de ese estado, el resultado fue que el demandante ganó, y al declararse insolvente el funcionario registral, entonces se le cobraron los daños al gobierno del estado. Los daños ocasionados por un funcionario registral pueden alcanzar cifras millonarias.

De manera que si los funcionarios registrales reciben un aviso preventivo o un certificado de libertad de gravamen y no hacen el asiento respectivo, se hacen acreedores a una responsabilidad civil ante la que deberán de responder con su patrimonio. Igualmente ocurre si el oficio de embargo no se registra bien y faltara el monto por el que se embarga, entonces es evidente que el procedimiento se hizo mal. En estos casos, los servidores públicos registrales pueden ser culpables por errores, omisiones, o franca corrupción en el peor de los casos, y si fueran procesados, y un juez resuelve a favor del denunciante, deben pagar los daños ocasionados. Lo sorprendente es que la ley establece que deben pagar con su propio patrimonio los perjuicios ocasionados por su incompetencia. Eso sin contar con la aplicación de la Ley de Responsabilidades de los Servidores Públicos que los podría inhabilitar después de un proceso administrativo que resuelva su culpabilidad, y también condenarlos a la reparación del daño por la vía administrativa.

También existen penas cuando se expide un certificado con omisiones o mal elaborado, como sería el caso de un inmueble que está hipotecado y el registrador no lo consigna en el certificado, en consecuencia, estaría incurriendo en una responsabilidad y daños en contra de poseedor de los derechos hipotecarios.

El sistema registral está diseñado para que no haya conflictos, para que no aparezcan dos propietarios o derechos improcedentes sobre un predio. Para eso hay avisos preventivos. Cuando hay alguna complicación, esta se debe a errores, omisiones y en ocasiones, a la corrupción.

Pero ocurre que el RPP es potestativo, voluntario. En nuestro estado maravilla no es obligatorio registrar los inmuebles como sí lo es en el caso de Quintana Roo.

En cambio en los actos de comercio sí se establece la obligación de registrarlos. Si no inscribo a una sociedad en el RPP, ésta operará irregularmente y en caso de problemas su condición de irregularidad les transfiere responsabilidad a los socios quienes deberán responder con su patrimonio si fuera el caso. En cambio, una Sociedad Anónima que esté registrada, solamente responderá hasta con el patrimonio de la empresa, con el valor de su capital social.

También destacó el ponente la importancia de unificar las bases de datos, y en general, la información tanto del propio Catastro como del RPP lo que permitiría abatir los costos en la generación y uso de la misma.

En relación con el Programa Nacional de Modernización de los Registros Públicos de la Propiedad, el Lic. Salomón Otra destacó que está definida una estrategia y una metodología que descansa en una herramienta de medición para el diagnóstico llamada “línea de base” con la cual se estima el avance en la modernización asignando una calificación entre 0 y 100%. Conducen este Programa la Sociedad Hipotecaria Nacional y la Secretaría de Gobernación; ambas instituciones forman un Comité de Modernización y atienden, previa firma de un convenio, los programas de modernización que presentan los estados para la modernización de los Registros Públicos y Catastros.

En el proceso de modernización de los Registros Públicos de la Propiedad del estado de BCS se han observado avances modestos. En la primera medición realizada en el 2007 se obtuvo una calificación de 12% sobre un puntaje máximo de 100%; en la segunda, efectuada en el 2009, se alcanzó un puntaje total de 26%, en promedio. Es el municipio de Los Cabos el que presenta los avances más importantes, el 30%, aunque todavía está por debajo de lo deseable que sería el 100%. Sin embargo el Programa sigue su camino.

Los avances en el Programa de Modernización Nacional son tan variados como Registros Públicos existen en el país. Por ejemplo, Sonora y Zacatecas descentralizaron sus RPP y el Catastro; el primer estado lo hizo a través de un Instituto.

Es por ello que el Programa de Modernización se plantea como meta, inducir de manera ordenada, sistemática y homogénea, criterios para alcanzar nueve componentes definidos para la modernización, entre los cuales, destaca la modificación del marco jurídico para lograr con ello, entre otras cosas, que los RPP ya no continúen llevando sus registros en libros de papel sino en forma electrónica, digital.

El Programa de Modernización es multidimensional y las entidades deben cumplir varios lineamientos entre los que sobresalen: modificaciones al marco jurídico; determinación de procesos registrales; implantación de sistemas de gestión de la calidad; uso de tecnologías de información; profesionalización de la función registral; definición de indicadores del desempeño; gestión y acervo documental; avanzar por estado, de manera evolutiva y en etapas; determinar procesos controlables; trabajar con flexibilidad; capitalizar los esfuerzos previos sobre modernización; y finalmente, desarrollar los trabajos con un enfoque al usuario de los servicios.

Otro de los elementos importantes del Programa es la reingeniería de los procesos que llevan a cabo los RPP, y esto tiene que ver con la definición de sistemas de gestión de la calidad que mejoren los procesos para darle al usuario: seguridad jurídica, certeza en el cumplimiento de los principios registrales, minimizar los riesgos en las operaciones, dar fluidez al mercado inmobiliario, otorgar servicios de calidad, cobrar tarifas razonables, uniformar las normas de operación de los registros en el país y definir los estándares para mejorar la calidad en los servicios registrales.

Con estos temas vamos a continuar hasta el mes de enero del 2010, que es la fecha prevista para terminar el Diplomado.

Ya casi.

EL MUNICIPIO MEXICANO, SUS ORÍGENES

Inició recientemente, el 10 de julio anterior, en La Paz Baja California Sur, el diplomado en Gestión Territorial y Desarrollo Sustentable, cobijado por la UABCS y organizado por Fernando Segura Coordinador del Programa de Modernización del Catastro y del Registro Público de la Propiedad del gobierno del estado. Participa el personal de Catastro y del Registro Público de la Propiedad de los cinco ayuntamientos sudcalifornianos.
Esta colaboración es una muy pequeña parte de lo que expuse ante los diplomantes asistentes, en donde desarrolle algunas ideas en la ponencia titulada El Municipio Mexicano y la Calidad en sus Servicios. En los próximos días, durante el desarrollo del diplomado, prepararé algunas otras colaboraciones relacionadas con la temática expuesta en mi intervención porque no es posible agotar en una sola colaboración los temas tratados.
Me fue permitido torturar a los asistentes durante dos horas para comentar algunos detalles históricos sobre el origen y actualidad del municipio mexicano; la tragedia de la extralegalidad y el capital muerto en México; algunas de las debilidades del Catastro y del Registro Público de la Propiedad; y por último, dirigí las baterías hacia la necesidad, insoslayable hoy en día, de incorporar a estas dos trascendentes instituciones municipales a la mejora continua en la calidad de sus servicios mediante la implantación de sistemas de gestión de la calidad con base en las normas ISO 9000.
Vale decir que, en buena hora, nuestro estado es el único caso en el país donde el Catastro y el Registro Público de la Propiedad se encuentran descentralizados a los gobiernos municipales y representan una de sus más significativas fuentes de ingresos propios. Por medio del Catastro, el municipio de La Paz recibió 121 millones de pesos gracias a la realización de más de 230,000 trámites entre enero de 2008 y febrero de 2009. En cuanto al Registro, éste contribuyó al presupuesto municipal con 42 millones en el 2008 producto de más de 43,000 trámites.
Como se ve, ambas son instituciones de gran importancia para los ayuntamientos. No solamente por lo que representan en términos de los ingresos municipales, eso sería lo de menos, sino por lo que significa para los ciudadanos el Catastro ya que les da certeza y seguridad a todos aquellos poseedores de alguna casa, terreno o inmueble.
El Registro Público también es imprescindible cuando es necesario tener certidumbre en las operaciones inmobiliarias, comerciales o mercantiles que se vayan a realizar. Su función principal es la de hacer pública la información existente sobre la situación que guardan los bienes y operaciones ahí registradas mediante la expedición de constancias y copias certificadas de actos ahí inscritos. En el Reglamento del Registro Público de la Propiedad del Estado de Baja California Sur se definen parte de sus funciones en el artículo 20 al señalar que el Registro “es la institución mediante la cual el Estado proporciona el servicio de dar publicidad a los actos jurídicos que conforme a la ley deben surtir efectos contra terceros”.
Veamos pues una piscacha de los temas tratados en el diplomado, que no por breve es menos interesante.
Cualquier habitante de México vive en alguno de los 2,439 municipios en que está dividido el país, según el Instituto Nacional para el Federalismo y el Desarrollo Municipal. Unos tienen autoridades electas por el sistema de partidos y otros más, los menos, se administran mediante el sistema de usos y costumbres. Ambos tipos son municipios debidamente integrados al amparo de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y de las constituciones locales de cada uno de los estados en donde se encuentran.
No siempre fue así. En su origen lo que hoy conocemos como municipios fueron entidades poderosas, autónomas, libertarias y autosuficientes; administraban su hacienda, disponían de cuerpos de policía y de milicias civiles para su propia defensa.
Los orígenes de lo que hoy es la institución municipal, se pierden en la historia de la humanidad. De hecho existen dos teorías respecto del inicio de los municipios. Una se refiere a que fueron entidades nacidas de manera espontánea, como producto de la realidad social impuesta a los seres humanos agrupados en comunidades y unidas por estrechos lazos de convivencia, vínculos de vecindad, necesidades y problemas comunes.
La otra teoría sostiene que los municipios fueron creados por entidades dominantes a partir de leyes y normas que determinaron su creación y funcionamiento.
En todo caso, ambas teorías son complementarias en el sentido de que primero se crearon de una manera espontánea y posteriormente fueron organizaciones sociales reguladas por leyes y diversos ordenamientos de los estados dominantes.
Hay coincidencia entre los investigadores, al aseverar que los municipios tuvieron un origen documentado y reglamentado en el Imperio Romano: el municipium. La palabra está en latín y se deriva de los vocablos munio traducido como carga, deber, y capere, hacerse cargo. Ejemplo de las normas romanas en torno a los municipios fueron la Lex Julia Municipalis y la Lex Julia de Civitate las cuales regulaban a los municipios. En esta etapa, los municipios fueron reglamentados por las autoridades romanas en materia de seguridad pública, se prohibió que ocuparan cargos en la estructura municipal a aquellos ciudadanos que hubieran cometido un delito o actos deshonrosos; igualmente se estableció la asistencia social, la igualdad social y los diferentes servicios que la institución municipal debería proveer a sus habitantes.
De los romanos el municipio pasó a España en donde tuvo influencia de los visigodos con el Concilium, de los árabes con la figura del Alcalde, y de los propios romanos, con la implantación del régimen edilicio.
Los municipios españoles gozaron de una autonomía y libertad inigualables hasta que por designios de Carlos V, en la primera mitad del siglo XVI, se impidió su evolución con la fuerza de las armas. Justamente en el momento en que se consuma la conquista de la Gran Tenochtitlán culminaba la lucha del monarca español para recuperar el control de los municipios castellanos.
Es precisamente en la batalla de Villalar en el año 1521 cuando finalmente son masacrados los comuneros defensores de las libertades municipales en Castilla contra los abusos y excesos de la monarquía. Con el triunfo de la realeza, el municipio muere y prácticamente desaparecen sus principales características vitales: autonomía, libertad, impartición de justicia, responsabilidad de la educación, elección de sus propias autoridades y la independencia en el manejo de su hacienda. En pleno siglo XXI aún se observan estas carencias en la mayoría de los actuales municipios mexicanos.
El municipio español sobreviviente, centralizado, deforme e inservible para el bienestar de sus habitantes, es el que se implanta en México.
Es Felipe II, en la segunda mitad del siglo XVI, el que inicia la venta de los puestos públicos municipales para tratar de superar las apremiantes necesidades del tesoro imperial español, el cual tuvo, por cierto, tres severas crisis económicas por las que se vio obligado a declararse en suspensión de pagos. Me suena.
El caso es que este tipo es el culpable de la corrupción municipal prevaleciente durante buena parte de los 300 años de la colonia ya que todos los cargos comprados eran a perpetuidad y materia hereditaria. Eran parte del patrimonio familiar y un gran negocio para quien los podía comprar; y con esta práctica iniciaron las oligarquías municipales.
Y hasta la fecha.
La tragedia de los sucesos históricos que se repiten como farsa. Me suena.
Así fue hasta que aparecieron los liberales españoles con la Constitución de Cádiz, dando origen a los municipios gaditanos en México, es decir, a la formación de los ayuntamientos constitucionales en 1812. Un dato curioso, la Constitución gaditana le dio nombre al Zócalo capitalino porque ahí se juró, solemnemente, no la Constitución mexicana de 1857 o la de 1917, sino la de Cádiz, la española.
Uno de los actos más importantes de gobierno realizados por Hernán Cortés en territorio mexicano fue la fundación del primer municipio en el continente americano en 1519 llamándolo Villa Rica de la Vera Cruz, hoy Veracruz.
Al momento de fundar el nuevo ayuntamiento americano, Cortés era un perseguido pero aún contaba con el nombramiento de Alcalde de la Villa de Baracoa, hoy Santiago de Cuba, al cual renunció ante el Cabildo veracruzano, creado por él mismo, y aceptó el nombramiento expedido por las nuevas autoridades municipales del Ayuntamiento de la Vera Cruz. Lo designaron Capitán General del Ejército y Justicia Mayor en nombre del Rey de España. Esta audaz maniobra política de Cortés lo dotó de los poderes legales necesarios, y de la legitimidad formal indispensable para emprender, en el nombre de su soberano, según él, la conquista de lo que sería la Nueva España, al convertirse en la autoridad de mayor poder en los nuevos territorios americanos.
Y emprendió su nueva aventura.
Cortés hizo gala de una inteligencia y temeridad inauditas que lo premiaron con la conquista de México Tenochtitlán.
Hay quien sostiene (Moises Ochoa), y con cierta razón, una idea apasionante y cargada de significados: la conquista de la Gran Tenochtitlán fue una empresa ordenada al aventurero Cortés por un municipio mexicano. A nombre del monarca español, es cierto, pero bajo un mandato decretado por el ayuntamiento de la Vera Cruz, el cual, muy posteriormente, fue refrendado por el monarca español al ver el brillo del oro de los indígenas y todo un continente a sus pies.
En una próxima entrega continuaremos con otros temas.

LOS VOTOS NULOS SÍ CUENTAN

Los promotores de esta corriente que promueve el voto nulo (usted, yo y todos los demás, miles) ya podemos presumir el haber obtenido una aplastante victoria.
No hay partido que no esté preocupado, angustiado y despavorido por los previsibles resultados de la próxima jornada electoral. Unos por el riesgo implícito de la desaparición que conlleva el voto nulo y la consecuente obligación de entregar todos sus activos al IFE; otros porque verán disminuidos sus ingresos por las prerrogativas que les damos año con año para nada; algunos más tienen fincada su preocupación en el hecho de que los “ganadores” de la elección tendrán un toque de ilegitimidad, pues serán elegidos por unos cuantos miles de votos de un padrón de 77.4 millones de votantes registrados en la lista nominal. Sus decisiones no estarán ancladas en la firmeza que deriva de la legitimidad democrática porque no tienen el soporte indispensable de una mayoría de la población. A pesar del terrible accidente de Hermosillo y de la influenza, hoy no se habla de otra cosa que del voto nulo. Algunos representantes de partidos, candidatos y de los poderes fácticos nos piden, casi nos suplican, que votemos a favor de “el menos peor”, lo cual resulta por lo menos, idiota.
Candidatos y no candidatos, ya convirtieron esta futura elección en una caricatura caciquil donde títeres y benefactores participan en un circo de varias pistas para mover marionetas a su antojo burlándose de la población. ¿Para qué quieren el voto? Para ganar a como dé lugar, repartirse el puesto y las ganancias a su conveniencia.
Sea cual sea el desenlace en la Delegación Iztapalapa, gane quien gane, ya quedó sembrada la semilla de la disputa permanente para los próximos seis años. ¿Quién pagará las consecuencias de estas pugnas tribales? La gente común, la que no tiene agua desde hace años, la que no tiene trabajo, la que no tiene alcances mayores más que depender de la promesa de un lidercillo grotesco diseñador de bufonadas. Y del tal Juanito.
La teoría del conflicto permanente.
El caso es que los anulistas ya ganamos, sin importar lo que pase en la elección. Y eso que ni siquiera se han llevado a cabo las votaciones porque al momento de escribir esta columna faltan aún doce días para el 5 de julio.
De todos los argumentos esgrimidos para que los ciudadanos no anulen su voto el día de la elección, ninguna tiene peso, ninguna convence. La de Alejandro Martí, protegido de la maquinaria de Televisa, expuesta en uno de sus noticieros, podría tener algún viso de eficacia pero no se cuenta con los dispositivos legales para cobrar la afrenta cuando los elegidos no cumplan con sus promesas firmadas ante un notario.
Hoy firmarán lo que sea.
Mañana se harán pendejos.
En caso de que alguno de estos, ahora candidatos, no cumpliera por la razón que sea, lo cual es absolutamente previsible que suceda, tal vez lleguen a sufrir el descrédito público, pero no se irán por incompetentes sino hasta que termine su mandato, porque no existe ningún mecanismo constitucional para retirarlos del cargo, o sea, para revocarles el mandato.
No tenemos la figura de la revocación de mandato para los elegidos que no cumplan.
Por esa razón no veo ningún argumento válido o convincente para votar por algún partido. Todos los candidatos se la jugarán por “su” líder o por algún partido no por los ciudadanos que le dieron el cargo.
Sí veo en cambio, abundantes razones para emitir mi voto nulo tachando la boleta con una gran cruz. Y tengo una razón principal, entre otras, para hacerlo: la falta de transparencia y rendición de cuentas. Esa es una de las mías, usted tal vez tenga otras.
Conforme se acercan las elecciones más nos convencen los políticos y sus partidos que no tienen interés alguno en cambiar su forma de comunicación con los ciudadanos, y peor aún, su forma de hacer política en beneficio de la gente.
Nos quedan chicos.
Según Juan P. Becerra Acosta del diario Milenio (22/06/2009), el crecimiento de los votos nulos entre el 2000 y el 2006 fue de solamente el 14.8%. En cambio la cantidad de votos emitidos por candidatos no registrados ha crecido 847%.
El mensaje ya estaba en la botella pero nadie lo recogió.
Los políticos siguieron en la guasanga, el despilfarro, el cinismo y la impunidad.
He sostenido en anteriores columnas que el voto nulo tiene un poder extraordinario en contra de candidatos y partidos porque la votación emitida se calcula sobre el total de votos depositados en la urna, es decir, sumando los votos válidos, los nulos y los de candidatos no registrados. Ese total es, precisamente, el que sirve de base para determinar el 2% de la votación emitida y calificar la pérdida del registro de un partido, y sirve, también, para la asignación de los diputados y regidores de representación proporcional.
Los votos nulos no se echan a la basura como lo han sostenido infinidad de políticos. Se irán a la basura partidos y políticos incompetentes.
Al respecto, el Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación en el juicio de revisión constitucional interpuesto por el PT para no perder el registro, define el concepto de votación emitida así: “VOTACIÓN EMITIDA. CONCEPTO (Legislación de Querétaro).—De la interpretación sistemática de los artículos 154, 156, 159 y 160, de la Ley Electoral del Estado de Querétaro, se hace evidente que tanto en la fórmula de asignación de diputados, como en la de regidores por el principio de representación proporcional, la citada ley es consistente en considerar entre los requisitos para que un partido político tenga derecho a estas posiciones, el haber obtenido cuando menos el 2% de la votación emitida correspondiente, entendiéndose por ésta el total de los votos depositados en las urnas sin deducir los votos declarados nulos y, por lo tanto, se confirma la convicción de que dichos votos constituyen parte integrante de la votación total emitida, toda vez que de no ser así, el legislador hubiere plasmado como condición el que se alcanzara por lo menos el 2% de la votación válida y no de la emitida, en virtud de que la emisión consiste en un acto de dar u otorgar, el cual en primera instancia no presupone calificación alguna”.
Así fue resuelto en el juicio de revisión constitucional electoral SUP-JRC-062/97 el 5 de septiembre de 1997, por unanimidad de votos en la Sala Superior.
Me parece que no hay mucho más que agregar sobre la extraordinaria importancia del voto nulo.
Los partidos ya lo sabían, también el IFE y esa es la causa del pánico mortal que ahora sienten porque el voto nulo es una amenaza real para su supervivencia.
El esfuerzo de ir a votar rendirá frutos.
Vaya a la casilla que le corresponde y vote.
Hágalo anulando su boleta porque es un tipo de voto que sí cuenta y cuenta mucho.
Yo así lo haré porque esa es mi voluntad libre y soberana.

EL COMPLOT CIUDADANO... EL IMPACTO MORTÍFERO DEL VOTO NULO

Analizaremos diversas modalidades que pudieran ocurrir en las próximas elecciones.
¿Qué pasaría cuando una cuarta parte de los votos emitidos son votos nulos (tachados o en blanco)?
Hice un ejercicio tomando en cuenta las intenciones de voto de algunas encuestas y suponiendo diferentes escenarios en donde concurren a las casillas el 40%, 50% y 60% de los electores registrados en el listado nominal, y estimando que el porcentaje de votos nulos alcanzara el 25% de la votación emitida.
A pesar de que ninguna autoridad lo quiere reconocer, el voto nulo tiene consecuencias jurídicas claras en el COFIPE. Menos votos a su favor igual a menos dinero. El 70 por ciento del financiamiento a los partidos se distribuye de acuerdo con el porcentaje de la votación obtenida sobre el total emitido a nivel nacional; además, si la diferencia de votos entre el primero y segundo lugar en la votación es menor que la cantidad de votos nulos entonces el Consejo Distrital debe, obligadamente, recontar los votos nulos para verificar el triunfo del ganador y para certificar que la diferencia de votos fue bien contada. El voto nulo sí pesa, y mucho. Los partidos lo saben bien.
Si los políticos no están sordos ni ciegos sabrán, sin lugar a ninguna duda, que el voto nulo es un clarísimo mensaje de rechazo a los partidos y a su forma de rapaz de operar. La receta del tío Lolo ya no funcionará. Ni para los ciudadanos ni para los partidos.
Antes de continuar, permítame recordarle, sufragista lector, la condición que establece el COFIPE para que un partido político conserve su registro: “No obtener por lo menos el dos por ciento de la votación emitida en alguna de las elecciones federales ordinarias para diputados, senadores o Presidente de los Estados Unidos Mexicanos…”.
Es muy importante que tomemos conciencia de que el cálculo del mágico 2% se realiza sobre la votación emitida, y ésta es la suma de los votos válidos más los votos nulos (tachados, en blanco, con groserías, con error, etc.) más el voto a favor de candidatos no registrados. Así se forma la votación emitida requerida por el COFIPE.
Si votara el 40% del listado nominal y el 25% de los votos emitidos fueran nulos, o en blanco, dos partidos perderán el registro. Otros dos estarían en la raya librando, apenas, su permanencia formal.
Los escenarios con votaciones del 50% y del 60% del listado nominal no varían en forma considerable y la tendencia sería la misma: dos partidos desaparecen al perder el registro porque no alcanzarían el 2%, siempre y cuando el voto nulo alcance el 25% de la votación emitida. Y otros dos partidos estarían muy cerca del quemadero de la desaparición.
El PSD y Convergencia están condenados a perder el registro en cualquiera de los tres escenarios de votación del listado nominal considerados. El PT y el Panal estarían en la cuerda floja y se escaparían de perder el registro por unos cuantos votos.
Si por azares del malestar de los votantes, éstos decidieran no emitir su voto por alguno de los cuatro partidos en riesgo (PANAL, PT, Convergencia y PSD) sino por otros, o anularlo, entonces los votos a su favor se reducirían aún más, y los dos partidos que se encontraban en la cuerda floja entrarían al tobogán de la desaparición.
Muy sencillo, si los votantes aumentan su voto nulo (o en blanco) y los del voto válido decidieran votar por alguno de los tres partidos grandes, o del mediano, entonces sí sería automática la desaparición de cuatro partidos en una sola jornada electoral. Bajo esta hipótesis perderían el registro el PSD, Convergencia, el PT y el Panal. Nos ahorraríamos un poco más de 1,000 millones de pesos anuales.
Usted decide, democrático lector, prefiere la presencia de ocho partidos o se conformaría con cuatro de buen tamaño a un costo de 2,600 millones de pesos.
Pero no sea optimista, es imposible desaparecerlos a todos. Un sueño.
Aún bajo la hipótesis, descabellada, lo reconozco, de que no se presentara a votar ninguno de los electores registrados en la lista nominal, entonces, únicamente con el voto de los funcionarios de casilla sumado al de los representantes de los partidos presentes en las casillas, varios partidos políticos lograrían conservar el registro, aunque fuera con unos cuantos miles votos porque se instalarán 143 mil casillas electorales. Y esto sucede porque en nuestro sistema electoral no se cancelan elecciones con muy poca votación emitida. Aún cuando votara una persona en cada casilla serían 143 mil votos emitidos.
Esa es la importancia del voto nulo porque cuenta como voto emitido y no se abona a nadie; cualquiera de los partidos contará solamente con los votos válidos que los electores hubieran sufragado por ellos, específicamente.
La opción de nulificar el voto implica que muchos electores que pensaban abstenerse, ahora irán a anular su voto, lo que traerá como consecuencia un mayor número de votantes. Por esa razón, aún con el voto duro de algunos partidos, no alcanzarían el mínimo requerido para conservar su registro porque la votación emitida suma los votos válidos, nulos y de candidatos no registrados en un gran total, que es el valor de la votación registrada o emitida. El 2% se calcula sobre la votación emitida.
He sostenido, con argumentos, en columnas anteriores, la trascendencia de ir a votar y ese acto incluye, ahora, una variante: sí votar pero anular el voto. Puede ser anulado con una gran cruz o emitido en blanco, eso no importa. Lo que sí importa es el hecho de manifestar nuestro descontento con partidos y candidatos que hace mucho dejaron de responder a los legítimos intereses ciudadanos. Hace tiempo que los partidos operan por encima de la gente, están más preocupados por hacer un uso faccioso del poder y del dinero público que, religiosamente, les entregamos.
En encuestas recientes, el porcentaje de votantes que pretenden ir a votar y anular su voto alcanza el 10%, y la ola de acuerdo con este tipo de sufragio está creciendo como la espuma. Ello a pesar de que el acto cívico de la anulación del voto no está apadrinado por nadie en particular. Somos muchos los responsables y no es nadie.
Es un río en busca de cauce, formado por miles de gotas de agua que se están uniendo para iniciar un cauce cuyo rumbo es, por ahora, incierto.
Algunos políticos ya comenzaron a preocuparse, y otros más están verdaderamente angustiados, a punto de moquear, aterrados ante la posible pérdida de la ubre; porque presienten, olfatean, que con el voto anulado sus partidos se irán directo al caño. Eso es lo que huelen, caño puro.
Se les acabaría el poder, el dinero, el cinismo y el tráfico de influencias.
Y la impunidad en el manejo de más de 3,600 millones de pesos en 2009.
Aquí quiero ser claro y contundente para que no quepa ninguna duda.
Bajo el supuesto de la anulación del sufragio, somos nosotros, los ciudadanos, al ejercer el voto, anulado o en blanco, quienes los estamos mandando por el caño. Es una decisión ciudadana, y muy nuestro gusto y derecho, hacer lo necesario para que esos parásitos no alcancen el ansiado 2% de la votación emitida. Somos nosotros, los ciudadanos, quienes jalaremos la cadena para desalojar a toda esa porquería. Al menos una parte importante de boñiga se irá por el albañal.
El voto nulo es el arma letal.
Usted, sufragista lector, y mis cuatro lectores, tienen la decisión y el voto.
Úsenlo.

EL PLAN ANTICRISIS EN EL IEE

Eran los primeros días del año.
En plena crisis.
En caída libre. Antes de la influenza.
Estaba en curso el Acuerdo Estratégico Anti Crisis para Baja California Sur. El gobierno del estado preparaba la respuesta para enfrentar el aprieto económico extendiendo su convocatoria a varios sectores económicos y políticos del estado. Participaron en las reuniones algunos entusiastas, y otros no tanto. Los menos animosos fueron los delegados federales, a pesar de que asistieron a la convocatoria; también participaron presidentes municipales, los sectores productivos, académicos y dirigentes obreros.
Pero en las tareas de la solidaridad, nunca falta el prieto en el arroz, y este corrió a cargo de los delegados federales, quienes simplemente se negaron a firmar el Acuerdo. Solamente una delegada firmó “a título personal”.
Era ya evidente que todo el personal que depende de las afectadas finanzas del estado tendría que haberse solidarizado con el Acuerdo. No solamente de saliva, sino tomando las medidas de austeridad obligatorias para reducir los gastos, detener los incrementos de sueldo y agilizando los programas con impacto en el empleo y el desarrollo económico.
Otros en cambio, no jalaron parejo. Pintaron su raya, no escucharon el llamado y no les importó en absoluto el grito de auxilio del gobernador Agúndez. Algunas instancias hicieron como que no escucharon y se pusieron a trabajar más arduamente… para su santo.
Dentro del marco de la firma del Plan Estatal Estratégico Anti Crisis, los Consejeros Electorales del Instituto Estatal Electoral de Baja California Sur decidieron subirse el sueldo en plena crisis. Exhibieron una total falta de prudencia, sensatez y solidaridad.
Que otros bueyes arreen, nosotros cosechamos, habrán pensado.
Precisamente en el momento en que la tendencia era la reducción de sueldos y la austeridad presupuestal, la Consejera Presidenta Ana Ruth García Grande decidió darse un merecido aumento del 20%, lo que significa que la ocupadísima funcionaria electoral percibirá alrededor de 60 mil pesos mensuales, más vehículo, gasolina, celular, gastos de viaje y viáticos y algo más. Su arduo trabajo durante los últimos tres años había sido agotador y pensó que necesitaban, todos los consejeros, un estímulo para seguir adelante. No importó que las elecciones pasadas se hubieran celebrado tres años atrás, en julio de 2006, y que las siguientes serán hasta el 5 de julio del 2009. Tres años sin elecciones, sin tarea sustantiva, pero con salario de marqueses.
¿Qué harían para merecer este jugoso incremento salarial que rebasa hasta cuatro veces los aumentos generales?
Al resto de los sacrificados Consejeros no les fue tan mal, ellos recibirán un incremento salarial del alrededor del 15% lo que significa un ingreso mensual aproximado de 28 mil pesos. Más prestaciones.
Pero esto no es todo, García Grande quien no se caracteriza por la oportunidad y ni por la transparencia con que rinde sus informes financieros, premió a su administrador, el mandamás de las finanzas, con un escandaloso incremento salarial del 25%, mayor inclusive al propio, y por supuesto, al del resto de los empleados y trabajadores del órgano electoral, lo que se traduce en un ingreso mensual del orden de los 20 mil pesos mensuales, todo esto, libre de impuestos, ¿por qué sería?
Este funcionario administrativo, es el encargado de preparar (maquillar sería el término más apropiado) las cuentas para la Consejera Presidenta y ella se hace cargo de presentar los informes al Consejo General, donde al parecer no tienen voz en el manejo de las cuentas, pero sí voto, todos bien acallados y aceitados con tremendo y merecido cañonazo. Este diligente y bien tratado funcionario, se encarga también de entregar los informes de la cuenta pública.
Reiteradamente, la Consejera García ha manifestado su preocupación ante los recortes presupuestales que ha sufrido la institución, pero es evidente que al IEE todavía no le llega la crisis, y ya se sumaron al exclusivo acuerdo para la preservación de "su" empleo y "su" estabilidad económica.
Si usted busca en su página de Internet el acuerdo del Consejo para autorizarse este incremento de sueldo no encontrará nada.
Ni en el apartado de transparencia, ahí no hay información.
Nada aparece tampoco en la sección de noticias y menos en algún boletín de prensa donde den a conocer las razones por las que decidieron incrementarse el salario en plena catástrofe.
Los consejeros del IFE tuvieron que recular cuando se aumentaron el sueldo al nivel de los vividores ministros de la Corte, pero dieron marcha atrás por la presión de la opinión pública cuando se hizo evidente su abusiva pretensión.
Los consejeros de Sudcalifornia, el estado maravilla, no solamente no reculan sino que a la sorda se dieron su premio.
Si nadie sabe nadie reclama.
¿Crisis? ¿Cuál crisis? Lo afirman los consejeros del IEE.
No está prohibido incrementarse el salario, pero hacerlo en estos tiempos y en esos porcentajes es indigno.
Servido lector, tarde pero sin sueño.
Buen provecho.

HAGA PATRIA MATE UN PARTIDO

Seremos ciudadanos mata partidos.
Castigamos y premiamos con el voto.
Vamos todos los electores a matar dos pájaros de un tiro: desapareciendo partidos de mala muerte y a manifestar nuestro descontento.
Convoco a los que tienen credencial para votar a que asistan y emitan su sufragio de dos maneras: votando por sus candidatos y partidos, si es que alguno los convence por sus historias y su actuación política. La otra forma válida es ir a votar y anular el voto, con ese solo hecho, impediremos que varios partidos de caricatura continúen medrando y saqueándonos al cobijo de la democracia.
Al anular el voto con una gran cruz a lo largo de toda la boleta electoral (o simplemente depositar la boleta electoral en blanco), estaremos manifestando nuestro acuerdo con las instituciones actuales que nos hemos dado a lo largo de muchos años. Pero también estaremos enviando un mensaje, clarísimo, a los vividores de la política: no estamos de acuerdo con la partidocracia infame que nos mal gobierna, cuyas dirigencias actuales han vegetado, y ahora mismo disfrutan, del abuso del poder para satisfacer su egolatría y ambición. Algunos son pequeños grupúsculos enquistados en "la lucha social" para formar una verdadera mafia, y por favores o maniobras, lograron convertirse en un dizque partido.
En el tiempo, los partidos han acreditado ser agrupaciones que al amparo de la permisividad para obtener el registro han extraído dinero público para conseguir una gran beca de la que ha sido imposible separarlos.
No hay a cuál irle. Ahí tiene usted por ejemplo, al PT y Convergencia, dos clásicos buenos para nada excepto para enriquecer a sus respectivos líderes y medrar con las prerrogativas.
El PT va "ultrareforzado" para ganar, participarán toda clase de pejistas “ex”, con la esperanza de no perder el registro; jugarán a la democracia con candidatos como el ínclito Fernández Noroña, Muñoz Ledo, Jaime Cárdenas y Mario di Costanzo, entre una pléyade de próceres ganadores.
Ni que decir del partido verde. Impresentable. Con una dirigencia miserable y corrupta hasta la médula, vendiendo sus servicios electorales al mejor postor; además, ha logrado engañar a miles y miles de jóvenes ciudadanos de buena fe, a través de publicidad tramposa mediante el abuso de una labia entre verdosa y medio ambiental de porquería.
Son patéticos. Me resulta increíble cómo nos hemos dejado engatusar por esta infame pandilla de políticos vividores del partido verde.
¿Qué le han aportado al país partidos como el Panal, o el fantasmal PRS local? Corrupción, impunidad, ineptitud, pandillerismo mafioso-electoral y regresión política. A reserva de mejorar.
Ningún partido se caracteriza por la transparencia en la rendición de cuentas sobre el dineral que les regalamos.
Por el gran caño de los partidos se van alrededor de 12 mil millones de pesos anuales. Es un titipuchal de dinero. Se la pongo en perspectiva, el presupuesto anual del estado maravilla es de 7,484 millones de pesos que debe aplicarse en beneficio de 565 mil personas que habitamos el estado. En cambio, unos cuantos vividores agrupados en un partido, se chupan miles y miles de millones de pesos, sin consecuencias por su manejo oscuro y mafioso en beneficio de unos cuantos “militantes” y dirigentes perpetuos y caducos.
Ahora nos toca decirles ¡se acabo la ubre!
Es nuestro turno.
El título quinto del Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales (COFIPE), “De la pérdida del registro”, establece en su artículo 101 que una de las causales de la pérdida de registro de un partido político es el hecho de “No obtener por lo menos el dos por ciento de la votación emitida en alguna de las elecciones federales ordinarias para diputados, senadores o Presidente de los Estados Unidos Mexicanos…”.
Así que adiós, partiditos de mala muerte.
Monsergas de la democracia.
Pónganse a trabajar.
Ahora van a tener que sudar para ganarse el bolillo.
Habrá quien piense que el partido de su preferencia sí ha funcionado para el desarrollo del país o de sus estados. Pues entonces vaya a la casilla y vote por ese partido. De hecho ese es el voto duro con el que podrán sostener el registro algunos partidos.
Si a usted lo convence el profe Víctor Castro o Marcos Covarrubias pues vote por ellos o su partido. No está prohibido.
O por el candidato de su preferencia. Todo eso está bien.
Pero si usted no está de acuerdo con partidos ni con candidatos, si no se siente representado por ninguno de ellos pues entonces vaya a la casilla, y vote anulando su voto o emitiendo su voto en blanco, depositándolo en la urna tal como se lo dieron.
Si nos vamos a abstener, que sea una abstención activa y militante a favor de nuestro derecho ciudadano por una democracia efectiva, y para que los zánganos se dediquen a trabajar, se vayan a su casa o se busquen otro pendejo que los beque de por vida.
No se vaya usted por el camino fácil de la abstención inocua, vacía y sin sentido.
Mejor vaya a la casilla y vote pero anule su voto con una gran cruz, si está de acuerdo con esta corriente, o emítalo en blanco. Anular para ganar.
A otros fanáticos de la democracia, les preocupa que al anular su voto estarían garantizando el triunfo de partidos y candidatos con una representación minoritaria. Es cierto, pero esos “ganadores” tendrán un merecido estigma, estarían salpicados del pecado original de la democracia: la ilegitimidad. No son producto de un voto mayoritario. Aunque de todas formas, ejercerían sus funciones. Tienen razón, pero de cualquier manera, ya nos demostraron que llegue el partido que llegue a las cámaras, da lo mismo para la gran mayoría de los ciudadanos. No trabajan para nosotros, lo hacen para sí mismos.
Así no nos sirven. No les sirven a nadie.
En el ejercicio del poder todos se miden con el mismo rasero.
No hay diferencias entre ellos. Nos lo han demostrado una y otra vez.
Por esta razón, una forma de manifestar nuestro descontento con la situación electoral actual sería la anulación del voto.
No hay otra forma. De veras.
Los votos nulos tienen una tendencia histórica de alrededor del dos por ciento, está medido con precisión (2.16% en la elección del 2006). De manera que los votos nulos por arriba de la cifra estándar representarían el tamaño de la protesta y de nuestro hartazgo con el sistema actual de partidos y sus modalidades de funcionamiento deforme, atracador e ineficaz.
El tercer pájaro de cuenta que mataríamos con este voto diferenciado sería uno o varios de esos partidos vividores del sistema, porque no alcanzarían el dos por ciento de la votación que se requiere para que conserven el registro. Todos sus bienes regresarían al dominio del IFE.
Con eso sería posible mi sueño y el de muchos: que se vayan a su casa.
De un solo golpe.
Vamos a ponerlos en su lugar, en donde no hagan daño y donde no tengamos que mantenerlos.
Por eso están intranquilos. No les preocupa la democracia ni los ciudadanos, les alarma que el 6 de julio se conviertan en un mal recuerdo y amanezcan en el basurero de la historia negra de la democracia en este país.
Tendremos fiesta y funerales.
Todo en dos días.
Mejor imposible.
No vote por partidos parásitos, emita su voto nulo, tachado o en blanco, para que pierdan el registro.
Es la única forma que tenemos de quitárnoslos de encima.
Impresiona el hecho de que los electores tengamos conciencia de la importancia de la anulación del voto. La tendencia hacia la anulación de la boleta ha tomado un rumbo insospechado, el porcentaje de ciudadanos que emitirán su voto nulo alcanza, ahora mismo, el 20%. Y creciendo.
El voto nulo o válido es el arma mortal.
Que desaparezcan para siempre las organizaciones chafas que tú y yo, y miles más, decidamos con nuestro voto nulo.
¡Vámonos de cacería!, a matar partidos que ya no representan a nadie más que los intereses de sus escasos militantes vividores y dirigentes gandallas.
Así que ya lo sabe, el 5 de julio haga patria…
Y el 6 de julio este país será otro.

INFLUENZA. LA CATÁSTROFE PERFECTA

Esta columna fue publicada por El Sudcaliforniano en dos partes, 5 y 6 de abril de 2009. Aquí se presenta en una sola edición.
¡Carajo!
¿Qué habremos hecho los mexicanos para merecer tanta infamia?
¿De parte de quién?
¿Y ahora qué vamos a hacer?
No hay escapatoria. Ni santos ni diablos nos ayudarán. Menos los chamanes. San Juditas menos, porque esta es una real causa imposible. Ni con los brujos de Catemaco trabajando a todo vapor, al influjo de sus hierbas milagrosas nos garantiza algún resultado ganador.
¿Qué le hicimos a Dios?
¿Qué mal gesto le hicimos a la Guadalupana?
No me voy tan lejos en la memoria, apenas hace unos cuantos meses el precio del petróleo rondaba los 140 dólares por barril, el país nadaba en un mullido cochon de billetes verdes, el único problema fue que no supimos en dónde quedó tal cantidad de dinero; después nos alcanzó una megacrisis global en la que ya caíamos con lentitud y se veía una salida, si usted quiere apenas una lucecita. Luego nos alcanzó un sismo de buen tamaño. Por si fuera poco, estamos enfrascados en una guerra de larga duración contra el crimen organizado que ya le costó la vida a más de 6,000 mexicanos.
Ya viviamos en un escenario de inestabilidad y terror.
En este contexto demencial puedo asegurar que en el mes de septiembre nos atacará el huracán más poderoso de la historia cuyo nombre será Oink, marca llorarás, que nos dejara convertidos en pinole.
Y de pronto, sin previo aviso, nos sorprendió con espanto la aparición de un virus maligno y letal, últimamente rebautizado por la OMS como Influenza A(H1N1) para no dañar la industria porcina, la cual, por cierto, ya se fue al caño.
La catástrofe perfecta para hundir a cualquier país. No se necesita más.
El apocalipsis revelado.
Se hundió la economía, está arruinado el empleo y desapareció el turismo en un santiamén. “Tenemos influenza para un año” vaticinó el Dr. Jesús Kumate.
Si acaso nos levantamos de esta maldición seremos invecibles. Pero no hay que ser muy optimistas porque las pestes han acabado con grandes civilizaciones, menos depredadoras que la actual, en la historia de la humanidad.
Con una sola crisis, la financiera, un país del primerísimo mundo, Islandia, se declaró en quiebra. Por la misma razón y otras propias, Estados Unidos está en la ruina financiera pero… he aquí la gran diferencia, su sistema para el control y prevención de enfermedades infecciosas estaba intacto y operando. Igual el de Canadá, y el del Reino Unido. Operan no solamente para el registro estadístico de sucesos del sector salud sino con todo el respaldo técnico y financiero para investigar y aplicar planes de contingencia a causa de una emergencia epidemiológica como la que ahora rige al mundo.
Estos países, todos del primer mundo, tienen la capacidad científica y tecnológica para reconocer la presencia de un virus patógeno, identificarlo y generar su mapa genómico en un tiempo record de solamente 24 horas. Se llama biología molecular. México tuvo que recurrir a los laboratorios canadienses primero, y después a los norteamericanos, para saber si se encontraba ante la presencia de un virus letal como el de la influenza porcina, ahora llamado AH1N1.
Durante la reunión de autoridades sanitarias en México el 28 de abril, el Dr. Cordoba señaló, “a nombre” del Comité de Emergencias de la Organización Mundial de la Salud, lo que sigue: “El 23 de abril a las 3 de la tarde nos mandaron un correo electrónico (de Canadá) con el genoma del virus y ese mismo día declaramos la alerta”. Las muestras fueron enviadas entre el día 13 y el 18 de abril, según se desprende de lo que dijo.
Así, la OMS elevó el nivel de alerta el 29 de abril a la fase 5: “… se caracteriza por la propagación del virus de persona a persona al menos en dos países de una región de la OMS. Aunque la mayoría de los países no estarán afectados en esta fase, la declaración de la fase 5 es un indicio claro de la inminencia de una pandemia y de que queda poco tiempo para organizar, comunicar y poner en práctica las medidas de mitigación planificadas”.
No falta mucho, probablemente en esta misma semana, para declarar la alerta en su fase 6 “… la fase pandémica, se caracteriza por los criterios que definen la fase 5, acompañados de la aparición de brotes comunitarios en al menos un tercer país de una región distinta. La declaración de esta fase indica que está en marcha una pandemia mundial”. De hecho este supuesto ya se dio y es previsible, que de un momento a otro, sea declarada la fase pandémica por la OMS.
Eso para México ya será lo de menos, porque en los hechos, estamos en la fase 6.
No me quejo, aunque ganas no me faltan. Es solamente marcar el hecho de que pudiendo hacer las cosas bien las hacemos regular. Y le voy a explicar porqué.
Desde finales del 2005 con Julio Frenk a la cabeza del sector salud, y en espera del arribo del virus de la influenza aviar, se elaboró un extraordinario “Plan Nacional de Preparación y Respuesta ante una Pandemia de Influenza” (PPR), señalando en su oportunidad, que era un documento dinámico que contiene lineamientos generales para todos los ámbitos del país. Posteriormente se elaboró una segunda versión del mismo Plan, y es el que está a disposición en Internet en esta dirección por si le interesa: http://www.dgepi.salud.gob.mx/pandemia/FLU-INDEX.html.
Las mismas autoridades de la Secretaría de Salud anuncian que existe una versión actualizada del Plan realizada en el 2008 pero no se encuentra a disposición del público, y al parecer, lo tienen guardado en sus escritorios, si es que existe, porque el sitio de Internet en donde está el Plan no se ha actualizado desde el mes de octubre del 2008.
Esa es una parte de las explicaciones pendientes.
La otra respuesta que les exijo es epidemiológica y tiene que ver con la capacidad tecnológica, de laboratorios, para identificar bichos patógenos que pueden llevar a un país a emitir declaraciones oportunas de alerta para la población en el caso de una epidemia con riesgo de pandemia.
Desde que se identificaron los primeros casos de influenza epidémica a partir de los brotes en Perote, Veracruz, y un caso en Oaxaca, los análisis resultaron mayoritariamente negativos para virus de la gripe porcina en las muestras que se enviaron a Canadá y los CDC. Excepto dos: el caso de un niño que resultó positivo a influenza A (H1N1) de origen porcino, y el de una señora que falleció por una falta típica de atención oportuna, llegó al hospital con un cuadro de neumonía grave complicada con diabetes. El niño vive porque fue atendido con los antivirales adecuados, gracias a la exigencia de las comunidades afectadas que obligaron a autoridades locales de Veracruz a atender un brote epidémico de gripe en esa comunidad, y probablemente, por la intervención de la empresa porcina transnacional Carroll.
El 3 de mayo (El Universal), Michael Ryan, Director de Alerta y Respuesta Global de la Organización Mundial de la Salud (OMS) reveló que desde el 11 de abril alertó a México de casos inusuales de neumonía en Veracruz, pero que las autoridades mexicanas negaronque fuera una epidemia.En realidad mintieron, digo yo.
La empresa, las autoridades sanitarias internacionales y las de Salud de Veracruz, se enteraron desde fines de marzo cuál era el riesgo porque impusieron un cerco sanitario en la comunidad de La Gloria y conocieron los resultados de las muestras de laboratorio a través del consultor sanitario de la empresa, quien a su vez, notificó a la OMS. A pesar de ello, el mismo secretario de Salud del estado de Veracruz, Manuel Lila de Arce señaló: “No es epidemia, no es influenza, se está fumigando porque puede haber algún otro roedor, mosco no hay ahí, pero se trata de evitar que haya alguna proliferación de otra enfermedad que no sea propiamente ésta” (La Jornada 29/04/2009). En la comunidad de La Gloria, Veracruz, según vecinos del poblado, se registraron al menos tres menores muertos y no sabemos si se trató de la influenza AH1N1. Varios residentes de las comunidades en donde se encuentra la empresa, tanto de Puebla como de Veracruz, se encuentan sujetos a proceso y en la cárcel por defender sus derechos en contra de una megagranja porcina transnacional contaminante.
En estos asuntos epidémicos el tiempo es oro molido, es vida o muerte, y si el diagnóstico no se hace con la rapidez y precisión que el caso amerita y se notifica, significará cientos o miles de infectados, aunque no necesariamente condenados a muerte. Eso dependerá de la calidad y oportunidad de la atención médica que reciban porque el virus no es tan letal como parecía en un principio.
Por ahora.
Las autoridades federales nos deben una explicación por lo inoportuno de sus diagnósticos. También nos deben una explicación del porqué no hicieron la tarea para terminar las disposiciones del apartado del PPR: “Confirmación diagnóstica” en lo que se refiere al fortalecimiento de la red de laboratorios nacionales, estatales y regionales, la capacitación del personal; y el fortalecimiento de la capacidad de bioseguridad con nivel 3.
La razón de esta exigencia, es la abundante cantidad de quejas y la evidencia demostrada sobre la incapacidad para hacer análisis de laboratorio y la carencia de medicamentos, específicamente antivirales.
Apenas el martes 28 de abril fue anunciada la adquisición de pruebas rápidas para determinar, exclusivamente, si se trata de un virus tipo A, no el subtipo AH1N1, y aplicar de inmediato el tratamiento adecuado a base de Oseltamvir. Tiros de escopeta. También anunciaron que a partir del jueves 30 de abril o del viernes 1 de mayo, se adquirirá el equipo para hacer, “masivamente”, pruebas de estudios genómicos que permitan identificar, plenamente, la cepa de un virus y su subtipo genómico. Serán 6 nuevos laboratorios, dijeron, con la capacidad tecnológica para realizar los estudios necesarios, los cuales, ya deberían haber estado en funcionamiento ANTES de la epidemia, porque así estaba planeado desde 2005, pero no se hizo. ¿De que sirvió el simulacro de pandemia “Escudo Centinela” realizado en el 2006? Parece que de nada. En los hechos, a partir del jueves 30 de abril solamente un laboratorio para diagnóstico molecular se encuenta funcionando, se capacita, sobre la marcha y por encima de los muertos, a los operadores de los otros 5 laboratorios que funcionarán “en los próximos días”.
Lo anterior quiere decir que no teníamos más que saliva y buenas intenciones para enfrentar una epidemia.
Es clara la negligencia federal, criminal, porque ya sabíamos desde el 2005 que el mundo estaba a la espera de una posible epidemia ocasionada por un virus. Es cierto que la alerta mundial se refereía al virus de la gripe aviar, el H5N1, pero a final de cuentas y para efectos prácticos, las fases de alerta son las mismas y la estrategia de ataque también es muy similar.
¿Porqué no funcionó con eficacia y prontitud la Unidad de Inteligencia para Emergencias en Salud cuyas instalaciones fueron pomposamente inauguradas por el Presidente de la República en febrero de 2007? En esa Unidad se deben desarrollar funciones tan importantes como son: la búsqueda de eventos de riesgo potencial para la salud de la población; la revisión continua de medios de comunicación; el monitoreo de sitios web de instituciones nacionales e internacionales; la recepción de notificación inmediata de eventos epidemiológicos; y la provisión de información para la toma de decisiones. Se supone que funciona 24 horas al día los 365 días del año. ¿Dónde estaban?
¿En más de un mes no encontraron nada sospechoso en Perote ni en Oaxaca?
Entre la confusión de las cifras que da el Secretario de Salud en sus conferencias de prensa, las que aparecen en su sito de Internet y las de la OMS, hay una marcada falta de consistencia. Por ejemplo, las que se reportan en la Web de la Secretaría, hasta el 29 de abril sostenían: 1918 personas es el total de casos con Infección Respiratoria Aguda Grave con sospecha de Influenza Porcina; 283 casos probables de Influenza Porcina; y 99 confirmados de influenza porcina. En cuanto a los fallecimientos, a la misma fecha, han muerto un total de 84 personas, con sospecha de influenza porcina; y en 8 fallecidos se confirmó el deceso por influenza porcina.
La información estadística del sitio Web de la Secretaría de Salud cambió (para mejorar) desde el día 30 de abril, reduciendo la información específicamente a los casos de Influenza A(H1N1) y proporcionando solamente tres indicadores. En el corte al 1º de mayo se reportó: Número de casos confirmados 397; número de casos dados de alta 381; y número de defunciones 16. El 2 de mayo agregaron un mapa interactivo para saber la situación que guarda cada uno de los estados.
Por su parte, la OMS informó en su actualización 13 del 4 de mayo, 985 casos de influenza A(H1N1) reportados en 20 países, siendo México el que encabeza la lista con 590 casos confirmados, cifra que incluye 25 fallecimientos.Le sigue Estados Unidos con 226 casos confirmados en laboratorio, incluyendo una muerte.
Los casos confirmados y países afectados continuan aumentando aunque sin registrar fallecimientos. El contagio internacional evoluciona con rapidez.
Entre el 1º y el 4 de mayo el número de casos confirmados fue 2.6 veces superior y el número de países se multiplico por 1.5 veces. La fase de alerta y mitigación internacional está funcionando.
La sociedad sudcaliforniana tendrá que pedirle al Dr. Francisco Cardoza, Secretario de Salud del estado maravilla, que nos informe cuántas dosis de antiviral tiene en existencia el estado para hacerle frente a la enfermedad porque en las farmacias ya no hay ni madre. A este proposito, el Dr. Cordova declaró, primero, que México tenía en existencia un millón de dosis, y en dos días, él mismo, subió la disponibilidad a 1,650,000 tratamientos, sin mayores explicaciones, y anunció que enviarían a los estados unas 200,000 dosis.
La existencia actual del antiviral cubre el 1.5% de la población nacional. En realidad el país debería disponer de una reserva estratégica para satisfacer la posible demanda del 25% de los mexicanos, es decir, 27 millones de dosis o de cajas con 10 pastillas cada una. Lo sabíamos desde el 2005.
El caso es que eso no existe por una absoluta falta de previsión.
Para su información, amable doctor Cardoza, el Plan al que me he referido, y que seguramente conoce y aplica usted al dedillo, contiene un apartado llamado Reserva Estratégica, el cual se refiere a “La conformación de Reservas Estatales y Jurisdiccionales (medicamentos e insumos)”. ¿Las que ya tenemos? ¿Cuáles? ¿Dónde?
La siniestra realidad nos indica que nuestro estado maravilla no tiene, ni ha tenido nunca, una reserva estratégica de antivirales, porque nadie se preocupó por adquirirlos.
Para aliviar la carencia del medicamento en los estados, la federación, a través de la Secretaría de Salud, determinó enviar 200,000 dosis a los estados. Con esa cantidad cubriríamos el 36% de la población de Sudcalifornia en caso de que fueran todas para Sudcalifornia. Y si es que llegan. Pero esta hipótesis optimista es imposible, porque no alcanzaría la existencia nacional para todos los estados, por lo que únicamene podríamos recibir alrededor de 6,250 dosis en caso de que esa cantidad se divida, equitativamente, entre los 32 estados; seguramente no será así, muy probablemente enviarán menos porque somos un estado que no pinta en términos de población y porque no se han registrado enfermos con la infección (¿usted les cree?).
Necesitamos, urgentemente, 132,000 tratamientos apenas para el 25% de la población actual del estado. Nos deben una respuesta consistente.
También me gustaría preguntarle, Dr. Cardoza, si tiene usted un plan y dónde está; si con menos de 500 camas censales disponibles en el estado pretende enfrentar con éxito la epidemia, por ahora ausente, cuyos enfermos potenciales se podrían acercar a los 151 mil casos de enfermedades respiratorias agudas anuales, más otras 1,000 anuales por neumonías y bronconeumonías, que se registran en Sudcalifornia, según datos de Inegi.
Estas dolencias, representaron más del 60% entre las veinte principales causas de enfermedad en el estado, y equivalen a un promedio mensual de 13,000 enfermos por este tipo de padecimientos,digamos, en condiciones “normales”, sin epidemias ni pandemias. En Sudcalifornia tenemos 1.1 camas por cada mil habitantes en tanto que Colima dispone de 8.5.
Nuestra tasa bruta de mortalidad en Sudcalifornia se ha conservado constante entre el 2000 y el 2008 en alrededor del 4 muertes por cada 1,000 habitantes, lo cual quiere decir que no hemos avanzado ni un milímetro en largos 8 años.
Las carencias no se resuelven con propaganda, se solucionan con hospitales, laboratorios y personal competente.
Con un ruinoso sistema de salud, en Baja California Sur no es previsible una guerra en la que podamos luchar con la esperanza fundada de ganar. Lo que veo es un exterminio si se presenta la epidemia.
Por el momento, abro un paréntesis de espera y me quedo con las afirmaciones de Julio Frenk (NYT 30/04/2009) cuando asevera “Se puede examinar más tarde si este sistema pudo haber trabajado aún más rápidamente en el presente brote, por ahora, tenemos que avanzar con el conocimiento que tenemos a la mano”.
Así que ya habrá mejores tiempos para responder preguntas y asumir responsabilidades.
Pero no queremos soluciones de saliva.
Ahora sí están obligados a darnos mejores acciones y seguridad verificables.
Hoy es cuando.
Si usted ya se contagió, virulento lector, no se pase de listo, deje las yerbitas, las recetas caseras y las vitaminas. Simplemente vaya con un médico, y exija, y pelee, si fuera necesario, para que lo atiendan.
La mayoría las personas que han fallecido por la infección del virus de la influenza AH1N1, han muerto principalmente por dejadez o ignorancia, por llegar tarde a recibir atención médica, y por hacerle caso al Dr. TV que nos receta indiscriminadamente todo tipo de medicamentos.
¡Cuídese!
Quédese en la estadística de los vivos.
Mejor dicho, quedémonos, porque yo también tengo gripa… pero ya casi salgo.

¿EPIDEMIA O PANDEMIA?

El invitado indeseable que todo mundo esperaba, el virus de la gripe aviar H5N1, nos dejó plantados, pero nos mandó un hermano igualmente demoledor que llegó sin aviso previo, el virus de la gripe porcina H1N1 en su modalidad de subtipo modificado.
En lugar de la gripe aviar, proveniente de las aves, nos llegó la gripe porcina procedente del cerdo. Pero un virus es, a fin de cuentas, un virus (oohhh), y en este caso, ambos tienen índices de letalidad cercanos al 60%, que bajan cuando la atención es oportuna y suben cuando hay descuido y pandemia.
Por ahora es una epidemia, lo cual quiere decir que, para fortuna de todos, no se ha convertido en pandemia. Diferenciemos, primero, lo que es una epidemia, según la RAE: “Enfermedad que se propaga durante algún tiempo por un país, acometiendo simultáneamente a gran número de personas. En cambio la pandemia es: “Enfermedad epidémica que se extiende a muchos países o que ataca a casi todos los individuos de una localidad o región”. La diferencia es importante porque nos da una idea de la amplitud de alguna enfermedad y el grado de urgencia que implica cada una de estas categorías.
No fue la gripe aviar que todos los organismos internacionales de salud esperaban y que circula intermitentemente por varios países del mundo. Ahora se trata del virus de la gripe porcina, es decir, de un virus procedente del cerdo y transmitido a seres humanos, y en esta etapa de contingencia, de estos a otros seres humanos. Es decir, ya existe la transmisión esporádica de humano a humano.
La Directora de la Organización Mundial de la Salud, Margaret Chan Chan, señaló que "se trata claramente de un virus animal que se ha transmitido al hombre, y eso tiene un potencial pandémico, porque está infectando a la gente".
Un virus es una formidable máquina destructiva, una bomba genética invasiva que intercambia genes con las células que infecta. Tiene la capacidad de transformarse, y este virus en particular, el de la gripe porcina, ha mutado. Ha comenzado su guerra de exterminio en contra de los seres humanos. Esto quiere decir que ha cambiado su configuración genética, es nuevo, y por lo mismo no existen vacunas ni medicamentos para su combate. La defensa primaria, única, que nos queda es la de nuestra propia protección corporal a través del correcto funcionamiento de nuestro sistema inmunológico en contra de un enemigo casi invencible e invisible. Los únicos antivirales recomendados por la OMS como son el Oseltamivir y el Zanamivir ayudan a paliar los síntomas de la enfermedad, siempre y cuando, se apliquen dentro de las primeras 48 horas de la enfermedad, lo cual resulta difícil de hacer porque, en efecto, los síntomas son parecidos a una gripa común estacional sólo que más agudos y con el riesgo de complicación bacterial.
De hecho los muertos registrados, antes de que se supiera que había una epidemia, seguramente pensaron que era una “gripita” sin importancia a pesar de que hubieran asistido a consulta en cualquier hospital público o privado. Nadie estaba preparado para enfrentar un problema de este tipo aún cuando ya esperábamos una epidemia generada por un virus.
Francis Plummer director científico del laboratorio microbiológico del Estado canadiense comentó a la prensa "Este es un virus nuevo no sólo para los humanos, sino para el mundo”. La novedad de este nuevo bicho es que “Aproximadamente 80% de este virus está relacionado con algunas variedades de influenza norteamericana y el 20% restante es una variedad de la influenza euroasiática que se detectó por primera vez en Tailandia", dijo Plummer, al asegurar que se trata de un virus que "se ha reconfigurado para convertirse en algo totalmente nuevo". Aseguran expertos de los Centros para el Control y la Prevención de Enfermedades de los EU (CDC) que la nueva cepa de virus parece ser una mezcla inusual de influenza aviar, porcina y humana de Norteamérica, Europa y Asia.
La OMS también lo confirma “El nuevo virus de gripe porcina pertenece a la cepa A/H1N1, que ha mutado "en genes nunca hallados anteriormente".A pesar de los negros vaticinios del doctor Pablo Kuri, director general del Centro Nacional de Vigilancia Epidemiológica y Control de Enfermedades de la Secretaría de Salud quien afirma que “No es cuestión de si va a suceder o no, la pregunta es cuándo. Yo me pregunto: ¿qué estamos haciendo para prepararnos? Probablemente nada”. A este sujeto lo deberían de correr por ignorante.
En estos momentos, la OMS sitúa el nivel de emergencia en la Fase 3 (de seis posibles): “Existen infecciones en humanos con un nuevo subtipo, pero no hay transmisión de persona a persona, o en raras ocasiones el contagio es con contactos cercanos”. La fase más grave, la 6, indica: “se declara cuando se confirma que existe una transmisión permanente de persona a persona”. Sin embargo, al día siguiente 27 de abril la OMS emitió su llamado de alerte epidemiológica en su fase 4: “Pequeños conglomerados de casos con limitada transmisión de persona a persona, lo cual sugiere que el virus no
se ha adaptado en el humano”.
La infección con el virus de la influenza porcina no es usual pero se ha documentado su propagación de humano a humano en California y Texas en los Estados Unidos. “Desde diciembre del 2005 hasta febrero del 2009, se han reportado un total de 12 casos de infecciones de influenza porcina en seres humanos en 10 estados de los Estados Unidos. Desde comienzos de marzo del 2009, se han identificado en California, mediante pruebas de laboratorio, un total de 5 casos confirmados de infección en personas del virus de la influenza porcina”, de acuerdo a informes del CDC y del Secretario de Salud, José Ángel Córdova. Hay alerta epidémica en una veintena de países con casos registrados.
Desde 2005, y ante la amenaza de la influenza aviar, México tiene un plan específico para atender la epidemia, y en su caso, la pandemia. No fuimos sorprendidos sin saber qué hacer. La respuesta institucional fue la elaboración de un Plan Nacional de Preparación y Respuesta ante una Pandemia de Influenza. Se actualizó en el 2006 y posteriormente en el 2008. Está en curso y, al parecer, con resultados exitosos. Sería bueno que el gobierno federal hiciera alguna referencia al Plan porque en ningún medio de comunicación hay referencia de él.
Si la población hace lo que debe hacer, y sigue las indicaciones de las autoridades de Salud, saldremos del problema sin mayores estropicios; quiero decir con esto que la cantidad de fallecimientos será baja y la epidemia estará bajo control, lo cual impedirá que se declare una pandemia. Un excelente ensayo integral sobre el tema puede encontrarse en mi sitio de Internet indicado abajo con el título: Gripe aviar. El virus de la muerte. ¿La peste del siglo XXI?